锦富技术：控股股东拟增持6000万元至1亿元股份

新发展理念针对当前和今后一个时期我国发展面临的主要矛盾和挑战，确立了全面、正确的指导原则，鲜明体现了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等。

数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。大数据、云计算、人工智能、区块链、物联网等新一代数字科技与实体经济的加速融合，带来新产业、新模式的无限可能。

数字经济既是经济高质量发展的驱动力，也是提升持久竞争力的着力点。要加快5G建设进程，打造人机物全面互联的工业互联网，大力发展新型智能化计算设施，推动大型数据中心有序建设、小微型数据中心升级改造。只有夯实技术基础、掌握核心技术，才能把控好数字经济的命门， 把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。要健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。做大做强数字经济，推动数字经济与实体经济深度融合，是打造未来竞争新优势的迫切需要，是推动制造业高质量发展、支撑构建新发展格局的重要途径。

要掌握数字经济发展主动权，保障网络安全、国家安全，就必须突破核心技术难题我们不仅要发挥广阔市场、海量数据和丰富应用场景的优势，更要积极参与数字经济国际合作，主动学习借鉴国际先进经验，最大限度用好全球要素资源。9、除了全球疫情再度恶化的风险之外，近期地缘政治风险的上升不容低估，尤其是俄乌冲突的深化与扩展。

5、短期内中国出口强劲程度与全球疫情严重程度正相关，如果疫情得到一定程度的控制，那么中国出口增速将会显著下行。考虑到去年无论是人民币兑美元还是人民币兑篮子货币都已经显著升值，今年中国央行应该容忍人民币兑美元汇率的适当贬值（例如贬值到6.6-6.7附近），而不要过早进行干预。但结合中国房地产市场未来必然显著分化的事实，不应该大力鼓励三四线居民贷款买房，也不影响鼓励三四线开发商大规模开发新楼盘，否则未来一旦经济复苏，又会带来新一轮房地产行业风险。毕业大学生人数超过千万，而近年来都在通过学校与毕业生签订临时性就业保障合同来缓解压力，大学生毕业的真实情况要严峻得多

然而面对虚拟化、无纸化的平台经济，核查企业的会计账簿和财务报表等纸质材料存在困难，且企业注册地等信息较为分散，传统的税收征管模式已难以适用于平台经济。因此，许多科技公司存在避税空间，根据税法的规定，增值税和企业所得税等税种的征收是根据有形资产，但科技公司作为平台经济的主要参与者，其主要收入来源更多的是无形资产，包括数据、技术、知识产权等，从而加大了向该类平台经济企业征税的难度，且科技公司跨国转移利润的现象较普遍，造成税源与税收相背离，在一定程度上造成我国的税收流失。

平台经济是数字经济的重要产物之一，持续为经济增长提供新动力。因此，有必要对纳税人取得收入的来源和性质的正确划分作出明确规定。（四）相关税收征管理论有待完善 以往的税收征管理论以传统经济为基础，但是数字经济条件下，平台经济的交易形式更加多样化、便捷化、虚拟化，其业务发生的真实性难以确认。传统纳税主体的身份趋向模糊，现有的税收政策却不能够对数字经济税收征管出现的新问题做出较好回应，这是平台经济税收征管面临的重要问题。

数字经济背景下加强税收征收管理，能够推进我国税收治理现代化进程，塑造良好的平台经济营商环境，推动平台经济规范发展，保障社会平稳运行。平台经济是我国经济转型的重要工具之一，数字平台在经济发展中的地位不断提高，平台巨头逐渐呈现垄断化和寡头化，跨国交易活动日益频繁，此时，多元协同税收征管模式尤为重要。平台经济下的生产要素流动加快，空间限制实现了突破。比如平台经济中的网约工这种新就业形态，其取得的收入在个人所得税缴纳上存在较大的筹划空间，目前缺乏明确的税收管理办法，如平台司机取得的收入所属的个人所得税类别至今存在争议，各种专车、快车在进行业务经营时，该项交易过程中涉及经营要素较多，因此，平台司机提供的服务在交通运输服务或者有形动产租赁划分上存在盲点，不同的服务类型对应不同的税率，对税收征管造成了不确定性。

平台作为中间组织者，借助现代技术优势，高效整合各种生产要素，促进跨界要素融通，赋能消费者与生产者，形成互惠互利的双边及多边市场。税务机关掌握着大量的税务数据信息，但彼此之间缺乏有效的沟通分析，没有将数据进行充分利用。

通过优化交易管理流程、增值税发票管理系统等，推动税务信息提高透明度、增强数据可筛选性。其多数未在工商税务部门进行注册备案，且不具备固定的经营与交易场所，这加剧了税务机关正确辨识纳税主体的难度。

新疆财经大学法学院 罗敬蔚  来源： 《中国发展观察》2022年第1期 进入专题： 平台经济 税收征管 。在经济交易过程中，平台盈利主要通过赚取差价或者收取服务费等方式，平台为供求双方提供交易空间，各主体在合作共赢的前提下实现价值创造，达成了共同利益。从五力模型角度来看，平台经济没有很高的进入壁垒，从而引发了市场上大量的供应商参与其中，市场上资源、服务与需求等都得到大量的汇总聚集，消费者可以根据个人需求进行自由交易。目前，世界各国纷纷探究出台数字服务税，其中一大部分来源于平台经济产生的数字服务税，这也是我国需要加快数据管税步伐的重要原因，为将来数字税的实施奠定基础，将区块链技术应用到国际税收领域，使税收向网络化和数字化转变，推动平台经济进一步发展。另外，在数字经济的作用下，平台经济借助于互联网平台，其交易过程呈现虚拟化，尤其是无形资产的税收管辖权更难以划分。（四）完善平台经济税收制度 平台经济的发展带来了新型的参与主体与交易方式，想要释放平台经济活力，迫切需要重视税收制度创新工作。

又如平台主播的收入归属于劳务报酬或者工资薪金，与平台多元化的合作形式、合同签订形式的多样化等增加了税务机关的征管难度。三是应用区块链技术打造税务链，推动快速落地，通过区块链技术与大数据的结合，分析平台经济的发展脉络，逐步优化税收管理流程，拓展区块链技术在纳税信用管理领域、电子发票领域的应用，提高纳税司法合规性。

虽然经营者在平台交易的过程中产生了纳税义务，但是由于部分用户未办理工商税务登记，只需要按照平台的规定进行注册即可成为经营商，且纳税遵从度相对较低，因此，税务机关难以获得此类商家的纳税信息，税务机关确认纳税人身份也尤为困难，从而造成税款流失现象严重。平台经济的主要特征 平台经济是一种基于数字技术，由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的经济新业态，是对以数字平台为基础的各种经济关系的总称。

居民管辖权和地域管辖权是我国目前采用的税收管辖权。其次，完善平台经济涉税信息报送制度，采取各种举措鼓励纳税主体主动申报，利用区块链技术构建税收信用体系，凡是涉及平台经济的税制要素须加以修订或说明，使得《电子商务法》与《税收征管法》两者能够相得益彰。

最后，优化税务登记流程，让数据多跑路，群众少跑腿，税务登记事项一次通办，建立税务登记云平台，实时办理全部税务登记事项，解决跨区域经营问题。一是在税收实践中，税务机关要把数据管税的法治经济思维内化于心，全面开展企业税源数字化监管工作，聘请专业机构定期对税收数据进行审计等，鼓励税收由管事向管数转变。二是税务机关应将数字平台经济涉税法律信息网络化、数字化。另一方面需要从微观层面入手，从法律层面的设计、税制的完善等角度出发，加快平台经济税收征管立法的步伐。

平台经济税收征管存在的问题 （一）纳税主体身份认定难 纳税人身份的确定是平台经济面临的重要挑战，由于平台突破了时空限制，大量货物或者服务的供给方得以在此聚集。目前，发票管理系统存在分散化现象，资金流、信息流、票据流等相对分离，造成税务机关与纳税人的信息不对称，容易形成数据孤岛。

但对于这些采取C2C经营模式的个人网店来说，绝大多数主体均不在征税范围之内。作者： 中国社会科学院大学商学院 王凯文。

首先，建议平台经济税收征管的立法进程，从法律层面增强对新业态的税收监管权限，明确平台经济纳税主体与税收管辖权、纳税义务发生的时间地点等，对税收征管要素作出更加明确的限定。要深层次挖掘数字平台供给与需求之间的问题、解决合作和垄断之间的问题、破解鼓励和规范之间的问题等。

在传统实体交易市场，税务机关根据经营者的常设机构或经营场所来进行税收征管。尤其是近两年全球范围内新冠肺炎疫情的暴发，大量线下实体贸易活动被迫停止，逐渐转移到线上进行，淘宝、京东等一系列数字平台，成为生产力新的组织方式，为平台经济快速发展注入了强大动力。平台交易的双方囊括了企业和个人，这也大大促进了服务的差异化与信息之间的交流渗透，更好地推进包容发展和共享发展。因此，纳税义务发生地的认定存在困难，税企之间观点不同便产生税务争议。

利用政府+平台的主体税务协同，对平台的资金往来进行监控，依法对大额资金交易进行审查，合理调节个人和平台的缴税义务，切实有效加强税收征管，让数字平台经济更加合理规范，提高我国税收征管水平。针对线下实体交易，传统的税收征管方式主要包括核定征收和查账征收。

目前，部分经营者借助数字平台签订多种合同类型，提供更加多样化的服务形式，取得报酬的类型更加丰富。比如，入驻平台的商家增加会带来消费者数量的增加，需求市场扩大后，供给市场又随之扩大，双方不断进行正向激励，充分体现了网络外部性的优越性与激励性，交叉外部性表现的经济效应更为显著，随着平台经济的规模收益递增，零边际成本的优势将会不断发挥和体现。

《税收征管法》相对于平台经济的发展速度存在滞后性，因而降低了税务机关的征管效率。平台经济税收征管的优化路径 （一）加强税务登记管理 首先，专门设立税务登记信息管理机构，对初次登记、异地经营管理等加强管理，根据不同类型的税务登记主体建立不同税收数据库，按照税务登记、税种管理、发票管理、纳税管理的流程定期审查平台经济企业的实际税收情况，对未进行税务登记的企业进行相应的惩罚，完善市场准入机制，规范平台经济交易行为。